（二十五）强化宣传指导。普遍开展防汛抗旱防灾减灾救灾学问宣传普及“五进”勾当，不竭提高群众防灾避险认识和自救互救能力。将防汛练习训练取培训宣传连系起来，加强对村级网格员防汛学问培训，以点带面，切实提拔网格员的防灾避险能力。进一步阐扬好应急系统感化，强降雨过程前全面提醒、收到预警时普遍发布、转移避险后提示，汛期做好日常宣传科普。切实加强节水宣布道育，提拔群众节水认识，指导带动全社会配合参取节约用水办法。完美防汛抗旱突发事务舆情应对机制，反面宣传，及时向社会发布权势巨子消息回应关心，当令反映工做开展成效，营制优良的社会空气。
（二十）狠饮保障。把群众饮水平安做为抗旱工做的首要使命。水利、住房和城乡扶植等部分做好水资本统筹规划，按照“先糊口、后出产，先节水、后调水，先地表、后地下”的准绳，做好糊口、出产、生态等用水需求阐发，提早做好用水打算和安排方案。各县市要对易旱地域开展摸底排查，制定包村、互帮等方案，因地制宜采纳蓄、引、提、调水和人工增雨等办法，千方百计添加可供水量。统筹安排应急供水力量，加强城乡打算用水、节约用水，落实应急调水、打井取水、拉水送水等各类无效办法，确保饮水平安。
（十一）做好工程预备。各级各相关部分全面开展各类景象形象、水文、山洪、地质灾祸监测坐点查抄检修和运转测试，确保各类监测设备设备一般运转。抢抓汛前窗口期，加速推进水毁工程修复、病险水库和水闸除险加固、河流防理等项目进度，科学防御江河道域性洪水，精细安排防洪工程，结合使用拦、分、蓄、畅、排等办法，无效阐扬防洪工程减灾效益。不竭完美城市排水防涝工程系统，加强地道、道、供电、通信、供水等公共根本设备的防洪排涝能力扶植，加速城市易涝点整治和排水设备工程项目扶植，切实保障城市平安度汛。
（十九）强化监测研判。亲近关心分歧时段旱情成长纪律，动态、全面做好雨水情、墒情、蓄水监测，加强用水态势阐发和旱情监测预告，科学研判旱情影响，精准把握防御沉点。各级防办要强化结合会商安排，滚动开展供水、用水形势阐发，当令启动应急响应，景象形象、水文、水利、农业农村、应急办理、消防救援等部分强化协同共同，全面做好预警、水源安排、抗旱应急工程扶植、农业手艺办事、人工增雨、应急拉送水等抗旱减灾各项工做。
（十八）严酷值班值守和消息报送。严酷施行汛期24小时值班和带领带班轨制，落实好批示部带领带班、主要气候过程多部分结合值班值守轨制，全面强化值班值守力量。强化汛期消息报送，各部分加强监测消息互通共享，及时安排雨情、水情、工情、险情、灾情，按照消息报送要求及时精确报送突发险情灾情和防汛救灾工做消息，严沉险情、汛情消息实行曲报，为快速措置、抢险救援争取自动。
（三）落实细化义务系统。水利、天然资本、住房和城乡扶植、交通运输、农业农村、文化和旅逛等部分按照行业特点完业内防汛抗旱义务系统，切实履行监管义务，监视指点本行业有防汛使命的企事业单元落实防汛从体义务和岗亭义务。属地和相关部分要一一落实防洪工程、山洪地质灾祸现患点、城乡低洼易涝区、地下空间、正在建工地、旅逛景区等沉点区域和亏弱环节的防汛义务人，制定各类义务人职责清单，构成纵向到底、横向到边的义务系统。
（一）扛实防汛抗旱义务。全面落实各级党委防汛救灾从体义务，严酷落实以行政担任制为焦点的防汛抗旱各项义务制。汛前调整完成各级防汛抗旱行政义务人，并正在支流公示，接管社会监视。压实州、县、乡、村防汛包保义务，构成一级抓一级，层层抓落实的工做款式。持续鞭策乡镇（街道）、村（社区）分析防灾减灾“网格化”办理，压实下层干部义务，把义务细化到下层末梢和最小网格点，督促严酷履行工做职责。
（二十四）强化组织系统扶植。继续开展防汛减灾救灾应急手艺办事采办工做，不竭提高防汛减灾救灾手艺能力和应对措置效能。进一步完美各级防办汛期结合值班轨制，统筹景象形象、水文、水利、天然资本、消防救援等专业力量支持防汛值班。推进下层防汛应急能力尺度化扶植，针对应急预案、现患台账、应急步队、宣传练习训练、避灾设备等沉点，明白具体要求，制定扶植的尺度，提拔乡、村两级防备抵御灾祸能力。
现将《红河州2025年防汛抗旱工做要点》印发给你们，请各级各相关部分连系现实，进一步分化使命、落实义务、细化办法，确保各项工做落到实处。
（二）压实行业部分义务。调整充分各级防汛抗旱批示机构，细化实化防指各单元职责，充实阐扬好应急办理部分的分析劣势和各相关部分的专业劣势，按照职责分工承担各任，跟尾好“防”和“救”的义务链条，构成全体合力。
（五）持续建强批示机构。贯彻落实好党的二十届三中全会关于完美公共平安管理系统的要求，上下根基对应的准绳，持续推进防汛抗旱批示系统调整，进一步明白单元职责分工，跟尾好“防”和“救”“统”和“分”的义务链条，构成全州同一批示、上下贯通、部分联动、权责明白、反映活络、权势巨子高效的防汛抗旱批示系统。以批示部带领带班、防汛结合值班、多部分结合会商、高级别预警防指批示长进驻批示部批示安排等机制为抓手，树立批示部权势巨子，不竭提高各级批示长安排批示能力。
2025年防汛抗旱工做总体要求是：以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会，安稳树立以人平易近为核心的成长思惟，人平易近至上、生命至上，深切践行“两个、三个改变”防灾减灾救灾新，按照国度防总、省委、省和州委、州总体摆设要求，立脚防大汛、抗、抢大险、救大灾，紧紧环绕“不、少伤人、少丧失”的防汛总方针和抗旱保平易近生的根基要求，防汛抗旱两手抓，进一步落实义务系统，立异工做机制，完美预案方案，强化应急保障，常态化抓好现患排查整改、监测预警、会商安排、转移避险等办法，出力提拔极端气候防备应对能力，结实做好2025年防汛抗旱工做，全力保障人平易近群命财富平安和社会大局不变。
（四）强化义务人履本能机能力。及时开展义务人培训，确保义务上肩、履职到位，切实提高各级各类防汛抗旱义务人批示程度和防备应对能力。充实操纵消息化手段，组织下层防汛义务人培训，帮帮下层义务人了了岗亭义务，提拔专业程度和履本能机能力。
（八）组织召开全州防汛抗旱工做电视德律风会议。贯彻落实全国、全省防汛抗旱工做会议和省州党委、工做要求，总结客岁防汛抗旱工做经验教训，阐发本年防汛抗旱形势，全面系统放置摆设和组织带动2025年防汛抗旱工做。
（二十六）强化项目规划。高质量做好2023年增发国债红河州下层防灾能力提拔项目扶植，提拔应急救援能力。抓住“十五五”规划扶植契机，会同相关部分高质量编制“十五五”规划（防汛抗旱专章），加强顶层设想、前瞻结构，系统谋齐截批严沉计谋使命、严沉行动、严沉轨制立异、针对监测预警、工程设防、抢险救援、应急保障等亏弱环节，谋划凝练一批具体工程项目，持续推进应急办理能力系统现代化扶植。
（六）持续完美联动机制。落实《红河州委贯彻落实〈地方关于进一步全面深化、推进中国式现代化的决定〉的实施看法》，防指各单元连系本身本能机能职责，环绕“1262”机制各环节工做要求，持续完美本行业工做细则、配套机制，进一步鞭策“1262”机制向行业部分拓展。进一步完美江河、箐沟上下逛防汛联动机制，提拔跨区域联动措置效率。
（十二）做好步队物资预备。立脚“防大汛、抢大险、救大灾”，阐扬好水利、天然资本、住房和城乡扶植、交通运输等部分的防汛抢险行业劣势，统筹各类工程施工单元专业力量取社会应急力量，依托红河州灾祸变乱分析应急救援队、分析性消防救援步队、专业抢险步队、社会力量，成立健全应急救援力量系统，加强取解放军、部队的应急联动机制扶植，提高快速响应、无力措置灾险情能力。按照“因地制宜、按需储蓄、统筹调拨”准绳，各级防指和相关单元查清防汛抗旱物资储蓄环境，及时更新弥补物资配备，加大应急通信等设备配备，成立同一台账，确保需要时由防指统筹调拨利用。充实研判灾祸风险及沉点区域，提前正在沉点乡镇（街道）、村（社区）预置防汛抗旱抢险救援物资配备，做好“四断”环境下的应急保障，确保下层可以或许第一时间措置突发险情灾情。
（十六）判断转移避险。生命至上、避险为要，严酷落实“1262”精细化预告取响应联动机制，健全“现患点+风险区”双控义务系统，落实“谁组织、转移谁、何时转、转何处、不擅返”5个环节环节义务和办法，提前组织干手下沉强降雨落区有序组织区群众转移避险。摸索“多户联防”“结对帮扶”等多种模式，无效推进转移避险网格化办理机制落实。强化施工工地、姑且营地、山区农家乐（平易近宿）、旅逛景区及学校、养老机构等沉点部位和流动听员转移避险，多渠道多手段传达预警消息和转移指令，落实属地和企业从体义务，落实好流动听员的转移避险办法。加强被转移人员和救援人员平安办理，避免人员私行前往形成伤亡。
（七）持续防汛工做机制。用好云南省水旱灾祸应急分析办理消息系统，认实落实防汛实报反馈工做机制。依托1262防灾减灾安排平台系统，优化预警“叫应”、应急响应、灾险谍报告等办法，不竭提拔防汛救灾工做质效。进一步摸索研究“1262”各地启动尺度差同化、高级别预警发布电子围栏、下层响应步履清单等工做。严酷落实洪涝灾祸分级复盘尺度，落实沉特大洪涝干旱查询拜访评估机制，及时复盘总结经验做法，查缺补漏，提出改良办法，强化复盘落实。摸索研究中越国际防汛抗旱抢险救灾交换合做。
（十三）加强监测预警。景象形象、水文、水利、天然资本等部分严密监测雨情、水情、汛情和灾险情，持续落实好“1262”精细化预告取响应联动机制，动态阐发平安风险，及时精准发出暴雨、山洪、地质灾祸、城乡内涝、洪水等预告预警消息。严酷落实中转下层义务人的预警“叫应”和反馈机制，确保预警消息及时到位。加强红河州1262防灾减灾安排平台扶植，按照“1262”精细化预告、主要景象形象水文预警消息等，及时叫应各级防汛义务人，确保快速响应，无效措置。
（十五）严密放哨防守。凸起夜间、强降雨期间等沉点时段，做好群众出行平安警示和严沉根本设备运转平安办理。阐扬好放哨防守前哨感化，督导行业部分、工程办理单元、防汛沉点部位放哨义务人按关开展放哨防守，主要气候过程24小时轮番盯守，确安全情早发觉、早演讲、早措置。严酷落实汛期村组值班放哨轨制，充实阐扬群测群防系统对专业监测的弥补感化。紧盯防汛沉点部位，加强水库（水电坐）、工矿企业、尾矿库、旅逛景区、正在建工程施工营地、田间窝棚、切坡建房、城市低洼易涝点、地下空间及山洪地质灾祸风险点的放哨防守。超鉴戒的堤防、超汛限的水库按照要求上脚放哨力量，加密放哨频次，高效措置风险，勤奋将险情灾情措置正在早、化解正在小。
（十四）科学会商安排。落实从汛期多部分防汛周会商轨制，遇有主要气候过程和突发灾险情加密会商，为科学批示决策供给无力支持。连系会商研判，按呼应急预案，当令启动应急响应，严酷落实响应办法，全面做好防备应对。落实“1262”点对点精准安排机制，针对强降雨落区动态开展防汛视频安排和德律风安排，压紧压实防汛义务，确保防汛办法落实到位。
（二十三）强化科技力量支持。持续完美防汛全链条消息化扶植，积极摸索防汛救灾智能化使用，激励消息化扶植较为先辈的地域先试先行，用好云南省水旱灾祸应急分析办理消息系统，依托1262防灾减灾安排平台系统，开辟完美防汛抗旱相关功能，点面连系鞭策消息化扶植。加强景象形象、水文等各类监测根本设备设备扶植，强化小标准、短历时极端灾祸的临灾预警的研究，提高预警预告精准度。持续推进全州应急设备扶植，提高预警消息传送效率，确保预警消息第一时间传达到一线岗亭和区群众。加强抢险救援手艺力量支持，添加下层查险抢险救援类物资储蓄占比，提拔下层应急抢险救援能力，保障救援人员平安。
（九）强化风险现患排查整改。按照省级《汛前查抄工做手册》，做好省防指汛前查抄工做。聚焦严沉根本设备等沉点部位持续开展日常巡护和灾祸风险现患排查，组织开展州防指汛前防汛查抄工做，督促指点各级防指组织做好辖区内平安度汛现患排查整改工做。按照“谁从管、谁担任”准绳，天然资本、住房和城乡扶植、交通运输、水利、能源等行业部分认实组织行业防汛查抄，严酷落实办理、运营、和日常平安查抄义务，紧盯市政、公、铁、水利水电、输电线、水运等根本设备，常态化开展现患排查整治。成立查抄工做台账，实步履态销号办理和督办，确保现患整改管理到位。成立健全社会演讲、举报励机制，提高平安度汛风险现患自动发觉能力。
（十）加强预案修编和练习训练。按照全州防汛抗旱风险特点，及时修订完美《红河州防汛抗旱应急预案》，提高预案针对性和适用性。按照省防指工做法则和省防办工做细则，制定州防指工做法则和州防办工做细则。督促各级防指环绕县市防汛抗旱应急预案编制导则和乡镇、村级防汛应急预案简明化参考模板，做好防汛抗旱应急预案修订。积极筹备2025年州级防汛抢险分析练习训练，查验协同防御和应急处突能力。各级防指和有防汛使命的部分做好分级分类预案练习训练工做，出格是“四断”抢通保通练习训练，汛前至多组织1次练习训练。持续开展笼盖所有天然村的群众转移避险练习训练。
（二十一）抓实农业抗旱。加强农业旱情监测，亲近关心土壤墒情及成长趋向，科学研判干旱对农业出产的影响和丧失，有针对性开展农业抗旱工做，勤奋保障农做物灌溉用水需求。农业农村、水利、应急办理、景象形象、水文等部分派出工做组深切一线，开展指点办事，确保抗旱义务和办法落实到位。农业农村部分要及时组织专家和农技人员深切一线，因地制宜开展指点出产办事，做好农做物田间办理、病虫害防治等，最大程度减轻干旱对农业出产的影响。
（二十二）强化营业能力培训。进一步加强下层应急能力培训，组织开展各级防汛抗旱义务人、防办担任人、乡镇长、村组长防汛抗旱学问培训，鼎力提高各级防汛抗旱批示和应急抢险救援组织能力。加强对村组干部、网格员的景象形象和水文预警信号识别、人工简略单纯雨量不雅测等防汛常识的培训，无力支持预警响应联动、实报反馈机制落实。
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